明年1月1日起,江苏将调整货车通行费计费方式,统一按车(轴)型收费。今天,江苏省深化收费公路制度改革调整货车通行费计费方式听证会在南京举行。此外,明年起,全面禁止违法超限超载车辆驶入高速公路!

  截至2018年年底,全省收费公路里程共计7115.2公里。其中,高速公路4711.3公里,一级公路2403.9公里。江苏省收费公路承担了全省约三分之二的公路货运运输量,为全省社会经济发展和百姓的便利出行提供了有力保障。

  目前,江苏高速公路普遍实行货车计重收费,也就是“多装多收、少装少收”,目的是通过经济手段遏制超限超载。但是,由于计重收费需要停车称重,一定程度上影响了货车通行效率。

  为此,根据国家统一要求,货车将调整为按车(轴)型收费,并被划分为6类车型。具体来说,两轴载货汽车车长小于6米且总质量小于4.5吨的为1类货车;车长大于等于6米且总质量大于等于4.5吨的为2类货车;三至六轴货车分别为3类、4类、5类、6类货车。

  从计费方式来看,江苏共有两种方案。方案一,不增加货车通行费总体负担,采用费率平移法,按新的货车车(轴)型对计重收费方式下货车出口车流量、行驶里程、通行费收入等进行分类统计,测算各车型收费费率。方案二,在方案一的基础上,鼓励道路运输车辆向大型化、集约化发展,适当下调4、5、6类货车收费费率,上调2、3类货车收费费率。

  目前,方案二最受关注。省交通厅财务处副处长秦义林介绍,以前货车计重收费是“多装多收、少装少收”。调整后,同一车型无论装载多少,通行费额相同。也就是说,空车会比原来多缴费,满载车辆会比原来少缴费。这样做可以鼓励车辆在不超载的情况下“多装多载”,鼓励车辆向集约化、大型化发展,提高道路资源配置的效率!

  值得关注的是,此次货车计费方式调整的原则是——不增加总体负担!听证会上,江苏金陵物流集团有限公司彭朝勇表达了担忧。他说,根据江苏的计费方案进行测算,总体通行费并不会增加。但是,每个省的货车计费方式都不一样,而货车的行驶范围往往是远距离、跨省的。这一背景下,货车的总体通行费是否能保证不增加,还有待观察。

  除了计费方式调整,明年开始还将同步实施封闭式高速公路收费站入口不停车称重检测,实行入口拒超和联合稽查,全面禁止违法超限超载车辆驶入高速公路。听证会上,省人大代表、南京公共交通(集团)有限公司曹玉莉介绍,明年很多空车、超限超载车辆或将进入普通道路,势必增加普通道路的安全、压力。这就要求主管部门要加强对超限、超载车辆的整改力度、处罚力度,让违法车辆没有市场。

  听证会上,与会人员一致认为,货车通行费计费方式调整方案符合国家相关要求,有利于道路货运大型化、集约化发展,对提升道路资源利用效率,促进我省综合交通运输体系建设和交通运输现代化发展具有积极意义。

  下一步,省发改委、省交通厅、省财政厅将根据参会人员提出的意见和建议,对《江苏省深化收费公路制度改革调整货车通行费计费方式听证方案》进行完善后报省政府批准。