交汇点讯 为确保第33届中国·秦淮灯会暨2019南京·西安“双城灯会”平安有序,南京警方制定了周密的安保工作方案。元宵节灯会期间,南京副市长、市公安局局长孙建友多次检查灯会安保工作,要求各相关部门落实责任,确保市民过一个平安、祥和的元宵佳节。

  元宵节当天,秦淮灯会共吸引游客38.2万人。当天,全市启动治安防控一级勤务,加强社会面管控。市公安局组织20个警种、30个部门5000余名警力坚守在秦淮河畔,采取入口凭票管理、内部单向通行、外围分流绕行等措施,通过客流大数据分析系统、360度全景鹰眼、便携式4G单兵图传仪等智能科技,确保了灯会安保的圆满成功。

  多措并举 人流疏导平稳有序

  今年元宵节是正常的工作日,为了尽量减少交通管制对夫子庙周边居民出行带来的不便,应对可能发生的各类突发事件,最大限度地减少交通管制对附近居民的生活影响。南京市公安局准备了两条绿色救援疏散通道。中午12:00,记者看到在长乐路、平江府路至东牌坊,中华路、瞻园路至西牌坊附近,交警支队铁骑中队民警已在此就位待命。

  “一旦管制区域内居民突发送疗救援等紧急情况,民警将立即开辟绿色通道,引导救护车辆尽快救治病人。”南京市公安局交警支队相关负责人向记者介绍。此外,由于夫子庙核心区附近采取交通管控,对附近居民停车的问题,民警还在长白街南段、九龙桥、扇骨营等地开辟200余个临时停车位,方便周边居民停车。

  与此同时,为防止大客流直接对景区入口的挤压,今年,正月十五当天,警方将建康路(中华路至淮清桥段)、平江府路作为治安缓冲区,道路禁行机动车辆,路面设置硬质护栏作为验票口和排队入场通道,引导游客验票后有序进入景区。

  借鉴去年“景区凭票准入管理”的成功经验,今年秦淮灯会当天依旧实施入口凭票管理。元宵节14点至22点,夫子庙中心景区实施凭票进园。14点,记者在平江府路与建康路交叉口以东、太平南路与建康路交叉口以西两处门票查验点看到,不时有三五游客陆续验票后,分别从东牌坊、北牌坊两个入口依次进入中心景区。

  “我们是通过网上预约门票的,手机一扫就可以,很方便。”来此河南的王女士告诉记者。

  “参观夫子庙灯展的游客凭提前预约的电子票或预约登记的身份证,接受查验后进入景区。”南京市公安局治安支队相关负责人告诉记者。

  19时许,天空开始飘雨,但是突如其来的雨水并没有阻止市民观灯的热情,夫子庙中心广场市民打伞观灯、拍照留影。20:30,指挥部大数据热力图显示中心景区实时人员已达6.5万人。指挥部立即给现场执勤小组下达命令:“人群密度较高,文德桥和西牌坊出口加快疏导人流。”

  “请大家不要停留,有序往前走,不要往回走。”南京市公安局秦淮分局光华路派出所副所长徐冬在文德桥北口通过手持扩音器不断向游客提示。

  同时,警方在大成殿广场、文德桥北、贡院西街南口等处搭设了引导人墙,指引游客保持单向通行,防止人员逆流。

  南京市公安局治安支队相关负责人表示,今年夫子庙观灯客流比往年较少,一方面是因为今年元宵节是工作日,再加上下了雨的缘故,另一方面也反映出南京市民积极响应呼吁,错时观灯。

  科技支撑+单兵小组  增强群众安全感

  今年秦淮灯会中心景区,除了近年来一直沿用的大数据热力图客流态势分析系统、360度全景鹰眼等智能科技,今年灯会启用了全新的安保“黑科技”——便携式4G单兵图传仪。不仅可以对执勤点位周边的状况进行视频记录,还可以进行联网图传,将现场状况实施传输给安保指挥部后台。地面执勤警力配备图传仪与空中鹰眼等监控形成上下互补,为全方位做好灯会现场监控监测工作打造立体化、场景化的视频传输网络。

  与此同时,为了第一时间就近、就地化解险情,特警、武警、消防混编成64个单兵组在贡院街、贡院西街、大成殿广场、老门东等人群密集区域划片巡逻,定点值守、捆绑作业,做到“零距离”排患消险。为增加安保辐射范围,警方特地打造了50厘米高的执勤台作为单兵点的站位成为安保工作的一道“风景线”。

  18点,记者在夫子庙广场天下文枢牌坊看见特警支队龙虎突击大队民警伊九元与一名武警战士和消防队员站在单兵点50厘米执勤台上,身姿挺拔,不停观察着人群中的情况。伊九元说:“我们的主要职责是防止游客拥挤踩踏、火灾等事故发生,确保灯会现场安全,站的高,能及时发现广场上的情况,一旦有突发事件第一时间处置”。

  “这是我第六年参加元宵节灯会安保,春节假期以来,我们每天都是下午4点上岗到晚上11点左右撤岗,一组执勤另一组备勤待命,一天工作时间7个小时,昨天下雨我们就穿雨衣在岗位上执勤。”伊九元说。

  此外,南京警方还在西牌坊、北牌坊等人群汇聚的地方设置了1.5米的高台,安排民警手持喊话器站在上面疏导人流。“这样做的目的是扩大视野,提升安保辐射范围,突出显性布警,增强群众安全感。”南京市公安局治安支队相关负责人告诉记者。

  灯会多点开花 安保因地制宜

  今年秦淮灯会采取了“水陆空”8大展区立体布展,作为本届秦淮灯会新增展区之一白鹭洲公园展区,也吸引了大量游客驻足观赏。因白鹭洲公园水域面积大,临水栈道多,桥多坡陡路窄,以二水桥为例,坡度就达45度,存在一定的安全隐患。为确保游览安全,警方增加了监控设施,确保视频监控全覆盖,并在有安全隐患的临水区域加装了护栏,将春在阁看台进行加固,台阶改为缓坡。

  20点,记者在白鹭洲公园看到,专门有警力在二水桥两头、水边容易拥挤跌倒的地方看护,并根据公园瞬时人流量,适时采取游线单向管控等安全措施。当公园瞬时人流量高于最大承载人流量时,将启动游客限流应急预案,公园入口关闭,停止进客,并打开应急出口,疏散游客。

  “我的孩子不见了,请你们帮我找找吧!”20:30左右,一名女游客找到正在白鹭洲公园西门平江府路执勤的南京市公安局秦淮分局民警赵岩,称自己姓蒋,刚才带着女儿赶来一起观看灯展。谁知她一时大意,拍照留影后,才发现人群中已经没有了女儿的身影,只好向民警求助。

  了解情况后,赵岩赶紧安慰蒋女士,劝她不要着急,就在原地等候,然后将她女儿的外貌特征和衣着告知公园里其他执勤点的民警。经过民警半个多小时的努力,小女孩重回蒋女士身边。

  承载着城南记忆、最浓年味的老门东展区也是观灯的热门所在。但因该地区区域较小,道路狭窄,为防止游客驻足观灯、摄影给交通带来影响,承担此片区安保任务的南京市公安局江北新区分局的民警结合历年老门东灯展区人流时间分布及治安特点,分三级部署警力,采取“守住点,巡好线,强化重点部位控制,确保中心,适时单向通行只出不进”的原则。

  警种联动  保驾护航不松懈

  元宵节当天13:00,南京市公安局地铁分局民警在夫子庙景区周边各个地铁站设立观察哨,结合地铁进出站客流数据进行实时监控,分客流级别采取出售纸票、铁马引导和单向限流等措施,对客流进行疏导。

  南京市公安局地铁分局秣周路站派出所所长蒋杰在夫子庙地铁站安检口用喇叭不停地提醒乘客。“乘客朋友们,请大家准备扫码支付的提前把手机二维码准备好,以便快速通过闸机。”

  蒋杰告诉记者,不少选择扫码进站的乘客到了闸机口才拿出手机打开APP,再查找二维码,很容易引起拥挤和纠纷。为此,民警在闸机口不断提示乘客,以便大家快速通过。

  为确保水上观灯游览安全,秦淮灯会期间,南京水上警方每天组织警力驾驶巡逻艇在内秦淮河水域的江南贡院至东水关、江南贡院至中华门城堡间及白鹭洲公园内水域以及外秦淮河水域,夜泊秦淮码头、大报恩寺码头、赏心亭之间水域巡逻。

  “这次灯会安保我们投入3艘巡逻艇,其中2艘新型高速巡逻艇第一次投入使用,新型巡逻艇采用靠背立姿驾驶方式,视野更加开阔,在夜间巡逻时,能够第一时间发现警情,处置能力也大为提高。”南京市公安局水上分局相关负责人向记者介绍。

(实习编辑 施文)